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军！令！状！

今天

为你奉上

怀集县委书记 刘卫红

署名文章

《解放思想 抢抓机遇

加快建设成为肇庆城市副中心》

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“十三五”期间怀集县将坚定不移贯彻落实市十二次党代会和市“两会”精神，立足解放思想破除落后观念、切实增强珠三角意识，转变作风、提振精神、加快发展。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行五大发展理念，认真落实市委决策部署，主动适应经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，牢牢扭住交通基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质“三大抓手”，统筹推进农业做强、工业做专、三产做旺、城乡做好、民生做实，强化人才、金融、土地三大支撑，深入实施怀集县“十三五”规划，不断开创怀集县经济社会发展新局面。

未来五年我们的奋斗目标是：

一.确保与省市同步全面建成小康社会。

加快经济社会发展，确保2018年全面建成小康社会，到2018年全县小康指数达到97%以上，提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入增长与经济增长同步；

二.加快建设成为肇庆城市副中心。

到2020年，新型城镇化和城乡统筹发展全面推进，城乡区域发展差距明显缩小，常住人口城镇化率达到44%，区域互联互通的交通基本完善，把县城建设成为宜居、宜业、宜游的以滨河公园为中心的中等城市；

三.经济实力持续增强。

三大产业迈向中高端水平，力争到2020年，转型升级实现重大突破，三大产业结构优化调整为21.5:35:43.5，现代农业发展取得重大突破，工业结构明显优化，现代服务业快速发展，基本建立优质高效的现代产业体系；

四.全面深化改革稳步推进。

城乡公益项目建设投融资机制试点、生态功能区公共服务设施领域改革试点、规划改革引领产城互动发展模式、医药卫生体制改革、农村土地确权登记办证、全国重点镇冷坑镇简政放权等等重点改革工作深入推进；

五.民生社会事业实现全面协调发展。

如期完成扶贫开发攻坚任务，居民收入差距缩小，社会就业更加充分，创业致富蔚然成风，公共服务体系更加完善，法治怀集建设稳步推进，公共安全水平明显提高，人民群众的安全感持续提升；

六.和美怀集建设取得新成效。

牢固树立绿色发展理念，绝不以透支资源换取一时的发展，绝不以牺牲环境换取一时的繁荣。加强环境污染治理，加强生态修复与建设，加快推进重点领域节能降耗。推进宜居美丽城乡建设，全力创建广东省卫生县城、文明县城。扎实推进新农村建设，进一步完善农村生活垃圾处理模式。

实现未来奋斗目标，必须立足当下、着眼未来。2017年，怀集县将认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央关于稳中求进工作总基调以及今年经济工作的总体要求和重点任务上来。树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，不断加强和改善党委对经济工作的领导，紧紧围绕加快建设肇庆城市副中心工作目标，进一步打牢加快实施“5+3”发展战略的步伐，大力发展特色县域经济，打好2017年率先全面建成小康社会的攻坚战，全力推动全县经济社会持续健康发展。

1

进一步解放思想，切实加强作风建设。

✔以全市开展“解放思想、实干兴肇”主题教育实践活动为契机，深入开展解放思想大讨论活动，进一步推进全面从严治党、落实党风廉政建设，大力整治思想作风痼疾，切实改进党员干部思想作风，充分调动干事创业的积极性。

✔同时，坚定不移落实好《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

✔坚持“开门选干部、开门用干部、开门管干部”，选准一批人、带动一片人、影响所有人，建设好坚强有力的领导集体和勇于担当的干部队伍。

2

加快园区扩能增效，力争工业项目有新突破。

✔认真贯彻落实市“工业园区建设年”“招商引资年”活动精神，突出扩能增效，全面提升园区承载力，以大招商引育大产业。

✔加强园区基础建设。完善园区生产企业与污水处理厂的排污管连接工程，加快完善相关基础设施配套建设。积极引入广州城市通等物流项目和园区供热项目，全面满足入园项目生产和发展需求。积极推进通用厂房建设，采用政府和社会双投入的方式，确保2017年建成通用厂房不少于10万平方米。启动食品研发中心、农产品质量检测检疫中心建设。力争年内园区新增开发面积5000亩，新增可用工业用地2000亩，收回工业闲置土地。

✔狠抓招商引资。按照《怀集县招商引资提升年活动工作方案》，围绕“一主两辅”（以食品加工为主，以机械制造装备业、生物制药业为辅）产业特别是食品工业，推进委托招商、代理招商、以商引商、产业招商，确保全年新引进20个优质项目入驻园区，力争2至3个超亿元食品企业项目入驻园区。

✔抓企业促建促产。继续将入园项目促建促产任务分解落实到县领导和县直各单位，全程跟踪服务好项目建设审批的每个环节，进一步明确责任领导和责任单位，细化每季度、每月具体工作目标，营造良好的创业宜商宜居环境。力争2017年新投产企业10家、投资额不少于8亿元，新动工企业15家、投资额15亿元，筹建企业20家、投资额30亿元。

3

加快发展现代农业，促进农业规模化、标准化、品牌化建设。

✔认真落实今年中央一号文件精神。推进农业规模化，力争年内流转土地面积10万亩以上，今年计划扩种汶朗蜜柚2000亩、扩种谭脉西瓜3000亩、扩养桥头石山羊2.5万头。

✔突出农业标准化，加快与仲恺农业工程学院等科研院所产学研合作，在园区建设现代农业展示厅，启动1万亩现代农业示范区建设。

✔注重农业品牌化，申报新岗茶叶、岗坪切粉为国家地理标志保护产品，引导各镇（乡）发展优质大米和特色优质农产品，重点抓好有机水稻种植和加工项目、奶牛养殖和奶制品生产项目、螺旋藻养殖项目、秸秆综合利用项目建设。

4

大力发展第三产业，释放发展活力和优势。

✔加快现代物流仓储建设。启动广佛肇（怀集）经济合作区物流园建设，首期计划建设5平方公里物流区。积极与中农联控股有限公司对接合作，启动计划投资10亿元的中国供销·华南农特产品电商物流商贸城建设。继续加快推进新洲国际博览城建设，打造成为以商贸、仓储、物流、综合配套服务为主体的粤桂湘“一站式”商贸物流港。抓好汽车商贸城及若干个批发市场建设。

✔发展休闲农业和乡村旅游。加快创建省级新农村示范片建设，大力发展休闲农业观光游、田园观光游、古村落文化游。重点建设桥头特色小镇、凤岗燕峰温泉升级改造、华辰玫瑰产业一体化旅游项目，全力推进六祖禅院文化旅游区建设。

✔支持房地产业健康发展。积极协调金融机构加大对房地产业的支持力度，重点推进碧桂园玖珑湾、恒福新里程、翠湖半岛等高档商住综合体的建设，争取2017年商品房销售建筑面积达50万平方米。继续抓好重点项目征地拆迁工作，争取2017年土地收储达到2000亩以上。

5

统筹城乡一体化，推动新型城镇化建设。

✔加快推进县城扩容提质。拉大城市框架，以怀集南、怀集西、怀集北三个高速出口为节点，加快推进环城快速通道和总投资达77.5亿元的3条国道、5条市政道路、2座风雨桥的规划建设，今年突出抓好迎宾大道二期、金龙三路、天湖西路的建设。启动新博物馆、新图书馆、新文化馆和规划展览馆等“四馆”规划建设，重点抓好天湖湿地公园、文昌公园、滨江公园、怀集植物园建设。加大棚户区、城中村改造力度，加快县城第二水厂建设，抓好投资2.5亿元的县城防洪续建工程、投资2.4亿元的县城城区雨污分流改造项目。继续加大融资借力发展力度，2017年争取再融资20亿元。

✔提升乡镇城镇化水平。加快推进冷坑镇建设全国重点镇，重点抓好在冷坑镇建设县第二人民医院、商住综合体建设。以诗洞镇创建省生态镇和下帅乡创建省民族乡发展先进地区为契机，统筹推进梁村、岗坪等5个乡镇商住综合体建设，提高乡镇均等化水平。抓好20家乡镇卫生院标准化建设，加快乡镇污水处理厂和农村生活垃圾终端分类处理项目建设。

6

坚持民生做实，补齐社会民生事业的“短板”。

✔认真抓好十件惠民实事的落实。要深化医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革，推进康美药业的战略合作探索。启动新建县新人民医院（三甲）、县第二人民医院（冷坑）、县第三人民医院、县中医院、县妇幼保健院建设。

✔要继续加大教育事业投入。积极创建“广东省推进教育现代化先进县”，重点建好怀城镇城东初级中学新校区、特殊教育学校建设，启动规划建设公办幼儿园、小学及中学各2所，民办义务教育阶段学校1所，实现义务教育均衡发展。

✔要着重抓好精准扶贫。依托土地流转连片规划、连片开发，落实贫困户产业扶贫特别是光伏发电项目，与园区标准厂房建设出租相结合，实现贫困户入股分红和增加务工收入，年底确保1.36万相对贫困人口实现脱贫。

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